我心永恒

——记疑难执行案件破解二、三事

（黄岩法院 林森）

“攻城不怕坚,攻关莫畏难。科学有险阻,苦战能过关。”叶剑英元帅的这句至理名言，道出了攻克难关的决心和信心。用在执行上，又何尝不是如此？

2011年10月以来，我们抓管理、出制度、量化考核，坚持“短、平、快”恢复执行，用了一年多时间基本稳固了旧存老案的“后方”阵地。然而仔细梳理，我们发现仅靠点对点查控机制，无法攻克疑难“痼疾”案件。这些案件有积存数年的，有反复信访的，有执行财产五花八门的……要把尘封的包袱抖开，把拦路的碉堡炸开，我们深感压力重重，可面对当事人的合法权益和对司法的期盼，我们又怎能绕道而行？我们狠下决心向“痼疾”开战，于是便有了疑难案件破解招标考核制度的出台。疑难案件的破解，得到了全局干警的响应，队、科室领导身先士卒，年轻干警跃跃欲试。在每月的局工作分析会上，疑难案件的破解成了队、科室集体的荣耀。我常常欣喜地看到：这个月一大队破解甲案，那个月二大队破解了乙案，黄某某、翁某某、陈某某等一批老信访案件接连得到化解，全局上下洋溢着你追我赶之气氛。

站在“马”头回看，虽无披荆斩棘之豪迈，却有苦尽甘来之欣慰。试与大家分享之。

聚焦“唯一住房”

“林局，这个案子虽标的只有10万多元，但被执行人就只有一处住房，执行不了。”执行员无奈道。

“你们法院对被执行人的房产就处理不了吗？”申请人责问道。

“我只有这么一套住房，你们要拘留我可以，要卖我房没门！”被执行人“理直气壮”道。

“被执行人的唯一住房不执行，人大代表呼声很大，你们执行局要认真研究、努力突破。”黄院长的话语重心长。

对于执行员报送的疑难案件，被执行人唯一住房执行占有相当份额，难道“唯一住房”执行就成了破难的拦路虎？明知山有虎，偏向虎山行！我们把执行被执行人“唯一住房”作为破难的试金石，边探索边实践。

对被执行人唯一住房执行，在法律上是站得住脚的，但在执行实践中没有规定可供参照。我们仔细翻阅案卷，反复对照各路“招数”，找出执行“唯一住房”的切入点在于“釜底抽薪”，也即利用“过渡房”强制出屋断被执行人拒不搬迁的“幻想”，利用“廉租房安置”作最低生活保障，断被执行人抗拒执行的“后路”。为了处置程序有条不紊，我们起草了《对被执行人唯一住房执行的处置程序》。获得院里的支持后，我们大胆运用于实践，强调要敢于碰硬，敢动真格。兵法云：我强敌弱。执行果真如此，几位“享受”着唯一住房待遇的被执行人，在执行道道令箭齐发下束手就擒，主动履行者有之，积极和解者也不乏其人。对一位仍拒不搬迁的“钉子户”，我们集中优势兵力，强制搬迁至过渡房。没想到，被执行人在半路“投降”，自愿搬迁。

随着“唯一住房”执行案的捷报频传，申请人笑了，执行员也笑了……

处置“三不像厂房”

“这厂子产权明确登记给被执行人园园公司的，你们法院就应该处置掉！”这是众多申请人的态度，他们的债权总额逾1800万元。

“这厂房可是离婚分给我的财产，那时公司根本没有一分债务！”他是公司股东之一，另一位是他的前妻、公司法定代表人，目前正蹲守在看守所等待法院的刑事审判，公司一身债务都是她落下的。信访，到处信访，他要誓死捍卫自己的“后半辈”。

“这厂子的土地可是我租来的，厂房也是我建造的，凭什么要拍卖我的财产？！看谁敢动我的厂房！”第三人怒气冲冲，他的厂子仍在经营，工人近百。

就这么一个“三不像”财产：厂区面积10.6亩，中间铁丝栏杆分割，两边各建有厂房，土地使用权登记在被执行人名下，厂房未登记。是可执行财产？是离婚后的分割财产？还是租赁房产？急切、怨恨、怒火交织，党委政府、人大代表多方关注。简单拍卖吧，定会拼个你死我活！厂房搬迁吧，也是阻力重重！不拍卖吧，申请人定会把“处置无能”的帽子扣在我们头上。就这么一个执行难案，已不是拦路虎，而是万重山。黄院长笑称：“把园园公司的案件处理了，你们执行局就立功了！”我说：“立功不敢，可最难的案子也得扛，谁叫我们是执行人呢！”

于是，我调动局疑难案件破解小组的力量，不断会诊，主动组织利益各方进行协调。虽然几次会战下来，各方各持已见难成正果，可有助于我们认清事理。接下来，我们就向利益各方明辨法理，希望在各方之间达成一个多赢的方案。可事与愿违，当申请人作出让步后，其他利益方仍重在“维权”，利用执行异议、执行异议之诉不断“发难”，最后申请人也转身较真起来。看似显现的光明又旋即被黑暗吞没，我差点为此消沉，可我知道自己必须坚韧，咬咬牙挺过去。

峰回路转，审监庭为我们送来了光明。异议之诉庭审过后，利益各方对我们出奇地信任，均愿回到老方案协商。我们马上抓住有利时机，协调利益的平衡点，终于使厂房由承租人购买，土地变卖款由申请人所得，房屋变卖款由其他利益方所得，园园公司系列案件全部和解履行完毕！

结语

破解之路，没有鲜花，也没有掌声，只有艰辛和坎坷，今后的路会更长更难，但同事们在破解后的雀跃之情，我为之感动、为之兴奋！只要我们努力付出，人民群众定能感受到执行的公平正义！

破难执行，我心永恒！