提高办案效率 维护审判尊严

椒江法院民三庭

迟到的公正非公正，在效率保障下的公正才是真正的公正。提高办案效率的意义不只是办案时间长一点或短一点的问题，还关系到可能会加重当事人的经济负担，增加当事人的精神压力，也关系到公众对司法机关的评价和社会秩序的稳定。

法院案多人少的基本情况持续多年，立案登记制实施后，收案量更是大幅上升，办案压力进一步增大。机动车交通事故责任纠纷及健康权、生命权纠纷案件几乎都需要进行司法鉴定，这使案件审理进程受到很大阻碍，法官人均存案量在逐步上升。

　　为解决以上问题，干警针对办理案件类型的特点进行分析，结合个人的办案经验和工作方法，总结出以下提高办案的效率工作方法：

一、法官要树立效率意识，既要有审限意识，又要避免养成死抠审限的习惯。随着全院审判管理的加强，法官办案超审限的现象现在基本已经杜绝，但法官内心不树立效率意识，就会存在满足于只是不超审限的现象，有些工作不愿意提前去做，只需一两天就可以审结的案件，习惯放到期限临界的时候才着手研究。这些问题都是应当改进克服的，审判工作应该能提前的就提前，能提前一天就提前一天，在确保完成所有程序和案件公正的前提下，能快则快。树立和强化效率意识，是对法官职业道德的基本要求，在审判第一线的法官，应该明白，效率低、案件久拖不决可能会使一些案件的判决变得毫无意义，迟到的判决会加剧执行困难，会造成人民对司法信任度的减弱。要真正把办案周期减到最短，以减少当事人的诉累，降低诉讼成本，节省审判资源。

二、合理控制送达、鉴定程序。就本庭来看，送达、鉴定是影响办案效率的最主要原因。送达、排期等内勤人员的短缺，使得案件的送达问题更难解决，送达不到就无法排期审理，最终导致整个审理流程滞后。不断累积的新收案件给整个庭室将造成持续压力。机动车交通事故责任纠纷与健康权、生命权纠纷案件几乎均需要进行司法鉴定，鉴定时间经办法官并不能够控制。实际中，法官与鉴定机构的联系和催促，效果并不十分明显。本庭针对这个普遍情况，法官在案卷移出鉴定之前便着手熟悉案情开展调解工作，若能顺利调解，鉴定程序将不必进行为当事人减少诉讼成本；若调解不成，法官能够提早摸清当事人争议焦点，方便法官利用案件鉴定的时间，调取证据查清案件事实，同时也能继续做双方的调解工作，为后面的审判工作打好基础，节约时间。

三、明确每个案件审理阶段要解决的问题。法官审理案件，对审理的目标包括阶段性目标必须要有清醒的认识，即每个阶段要解决什么问题，要有明确的目的。其中两点需要注意。一是程序。从理论上说，案件程序是由法官控制和把握的，就是说，不应该出现违反程序的问题，法官应当准确把握案件程序的顺序、转换，及时确定、解决程序问题，不得因程序问题阻碍案件顺利推进，更不得因违反、遗漏程序节点造成案件的发回、再审等逆转事由。同时，不同的案件要选择好适用不同的程序。简单的案件一定尽量适用简易程序，比较复杂的案件采取普通程序，尽量避免程序随意转换，造成程序的反复和结案时间的延长。否则，就是最大的效率违反。二是实体。对于一个头绪复杂的案件而言，在案件的不同阶段确定解决的问题，主要是事实问题。依法、能动的把案件事实搞清楚，仍然是法官审理案件面临的最大问题。对此，法官应当心中有数，在举证、审理各个阶段，把需要查明的事实一一列出，举证责任分配、是否需要法院查证、现场勘察等事项也要了然于胸，总之，一切围绕查明事实摆布案件的审理过程。如果事实已经查清楚，程序就应停止，如果事实没有查清楚，或者出现了重大证据，就应该继续程序，总之要一切围绕查明事实来安排是否截止案件的审理程序，以提高审理效率。

　　四、法官要学会自主管理时间。审判管理最重要、最基础的管理还是法官的自主、自我管理。没有了这个基础，整个审判管理的成效便大打折扣了。法官应该对自己所办理案件的事实、程序、适用法律、办案节奏、时间顺序作出全面的安排，并按照这个安排去执行，对于同时办理的多个案件，更应该学会统筹安排，张弛有度，科学摆布，学会抓重点、有计划，从而实现计划结案、均衡结案。

五、针对不同案件要采取不同的结案方法。一般的结案方法无非两种：判决和调解。民事案件，都是把调解放在首选，在庭审前、庭审中、庭审后都贯彻调解优先原则。在审判实践中发现，调解结案的案件自动履行率更高，社会效果较好。与此同时，我们要杜绝久调不决现象，也不能因为调解就拖延办案，调解不成的一定要及时判决。实践说明，调解的案子往往容易拖延，特别是知识产权纠纷，维权企业往往不在本地，双方当事人的沟通需要通过层层传达。在调解过程中，法官要当好当事人的沟通桥梁，要积极主动地去做调解工作。靠拖延造成当事人接受的调解，不是合法的调解，也不是正义的调解。在效率这个命题之下，判决与调解的关系一定处理好。

作者单位：椒江区人民法院