潜心调解50年

——记最高法院功勋天平奖章获得者陈民弟

前几天，79岁的陈民弟老人如约来到仙居法院办公室，老人瘦高的个儿，黝黑的脸，憨厚得与农民没两样。可正是这位老人，在人民法庭干了30多年，在法院干了39年，他因长期在基层工作，获得了最高法院颁发的天平功勋奖章，他是仙居县解放以后的第一代审判员。当我们一说起民事调解工作，老人的话匣子一下子打开了。1953年，陈民弟22岁，来到仙居法院工作，从那时起，民事调解工作便开始伴随他的人生，至今，陈民弟老人已潜心调解50多年,调解与他终身相伴。

千钧一发之际

1956年，老陈被任命为审判员，这年仙居县就他一名审判员，他被安排在皤滩法庭工作，此时该县只有皤滩和双庙两个人民法庭。从此，他走遍了仙居西片每一个村庄，淌遍了西片的每条溪河。

没有休息天，也没有白天黑夜。一条军用干粮袋里装满了诉状和卷宗，随身带上粮票和钞票，徒步走村串户办案子。一路走去，一路调解，一路结案，吃住在农户。

解决了无数的纠纷，化解了无数险情。老陈自己也说：“太多了，说也说不完，记也记不起来了，但有几件案件触目惊心，所以还历历在目，好像就发生在昨天。”

50年代末，农民对赖以生存的土地的权属，以及与农业生产相关联的事看得比天还大。有一年，皤滩有两个村为水利灌溉事宜发生了纠纷。这两村姓氏相对集中，宗族势力也很强大。

先是个别村民之间的争吵，矛盾很快地步步地升级。两个村里的头面人物均出场，召集全村村民商量对策，结果双方不约而同地商量出“去抢水”这一对立化的对策。并定好时间、地点，两村村民集体械斗。

这时，有村民气喘吁吁地跑到法庭，将消息告知时任皤滩法庭审判员老陈。他来不及想其他办法，因为那时没有电话，也没有汽车，向上级汇报情况,争取支援的唯一办法就是，骑上法庭仅有的交通工具——自行车去县城或其它该去的地方汇报、搬救兵，然而不是所有的路都可以骑自行车的，沿途许多地方还得自行车骑人，靠人背自行车走，很不方便。

时间紧迫得不容老陈细思量，他立即快速赶往出事地点。此时双方均召集了数百人，剑拔弩张，喊声震天，对峙于一块狭窄的草籽田间，千钧一发之际，老陈赶到了。只见老陈快速冲到草籽田的中间，一屁股坐到地里，朝两方人高声喊道：“你们要打架，双方都来吧，都来打我吧，先踏过我的尸体，你们再打。”两村村民都看呆了：这不是大家都熟悉而又尊敬的陈审判员吗，打谁也不能打他呀。

于是场面很快镇静下来，变得鸦雀无声。这时老陈站了起来说：“想要解决问题，双方各派3名代表来，咱们就在这里讲，什么都好商量。其他人都回家去。”随后，老陈将双方的几位主要干部叫到身边，让他们分头去做村民的思想工作。半小时后，村民都陆续散去，留下两村的村干部在原地协商，当天下午就达成了和解。一件万分危急的纠纷就这样化解了。

还有一次，也是50年代末。皤滩汤坎头村与吕前村为溪滩地权属发生了纠纷，很快矛盾升级，双方打算大打一场。有天晚上，吕前村组织了几百名村民在争议的溪滩里埋伏，向家里交代了后事，等待汤坎头村人来争地时，先下手为强，往死里打。

有村民向老陈报告了这一情况。老陈当即就步行往吕前村溪滩地出发了，此时已是晚上，山村的夜晚来得格外快也格外地黑，太阳下去不久，便伸手不见五指了。

老陈趁黑走到吕前村村口溪滩地附近时，突然草丛中蹿出几条黑影，手里握着木棍向老陈扑来，老陈当即大声说：“我是法庭陈民弟，你们是什么人。”这时，黑影打开手电筒，一看果然是老陈，嘿嘿笑道：“原来是你，我以为是汤坎头人。”

老陈接着就劝他们不要打了，派代表来，一起调解，当晚村民一一散去。不久，在老陈和当地党委政府的协调下，纠纷妥善解决。

真诚铸就信赖

笔者佩服之际，不禁惊呀：“是什么力量让你有如此惊人的胆略，处理危急事件有如此好的效果？”老陈用朴实的语言回答了笔者的问题：“一是群众都认识我，二是群众也相信党，相信法院，于是也就相信我。”的确，老陈这一代人用心与群众建立起牢固的信赖基础，也建立了牢固的友谊基础和调解工作基础。

老陈给笔者大略地讲述了他们办案的流程。法庭设在皤滩，管辖田市、横溪两个区。如要到安岭去办案，自行车是无法骑了，就步行。沿途的案件放到干粮袋里，一些群众的口头反映记在心里。一大早出发，一路上逐案走访，能调解的当场调解，当场调解不了的，通知双方当事人晚上到指定地点继续调解，一天忙下来，走到横溪镇往往天黑，就住在横溪镇，晚上继续调解。第二天，从横溪出发，沿途办案，到陈岭天黑，住下。第三天一早从陈岭出发，到安岭天黑，住下。一路上都是以天亮、天黑为时间点，没有上下班概念。当时没有饭店，也不许吃饭店，就到老百姓家里吃。老百姓见了法庭人员如见亲人一样，非常高兴和欢迎。住宿就与乡政府同志一起睡。在老百姓家吃饭后，就付给他们每餐半斤粮票二角钞票，老百姓死活都不肯要，他们临走时就将钞票和粮票塞到老百姓家里某个角落里，回头让村干部告知。

办起案子，那才叫认真。每件案子都反复做工作，村里、乡里，村干部，乡干部，亲朋好友都与法庭一起做工作。一些较为复杂的案子，住到现场10多天，做工作解决问题，一心一意为群众着想，一心一意为彻底解决纠纷，一心一意体现党的政策。

1980年前后，下各镇村民应某某因为天天打老婆，结果老婆一怒之下抛夫别子，跑到临海某村与他人同居，数年下来生了两个小孩。妻子出走后，数年间应某某与小孩吃尽了无妻无母之苦。当他得知妻子在临海的确切地址后，就向法庭报告。显然，其妻已构成重婚罪，可是老陈和同事们并没有立即按刑事案件处理，而是想尽一切办法使应某某的妻子回到应某某的身边，重建这个本该和睦的家。与临海法院联系后，老陈就赶到临海应某某妻子的所在地，住到该村，一住就是半个月。每天一吃好饭就找人谈，反复做应某某的妻子、男方及男方家人亲戚、村干部及有关群众的思想工作。半个月下来，终于做通了各方的思想工作，女方自愿回仙居与应某某和好。最后，老陈与应某某妻子一起回到仙居。应某某感激万分，当即表态今后再也不打妻子了，一定要好好待妻子。

十几年后的1994年，老陈退休后，帮下各粮管所办事情，一位50多岁的农民见到老陈立即停下手头活说：“你是老陈同志吗，全靠你好，我们现在一家很幸福，要没有你我哪有家。”他就是应某某。

老陈的联络经也给了笔者很大的启发。他说：“法院办案人员，不要整天坐在办公室里，要走出去主动与各有关部门联系，与各色各样的人打交道。”白天，只要有空，老陈就走出办公室，到乡政府、派出所、粮管所等有关部门走走，互通有无，联络感情，了解情况，到村里与调解主任谈天说地。街上一位补鞋匠，因为脾气古怪，人称“五爪猪”（猪脚都是四个爪子），谁也不敢搭理他，可他却成老陈的好朋友。在此后的工作中，这位补鞋匠无数次为老陈办案提供了可靠的真实的案情，帮助很大。

就这样，辖区内的群众都认识了老陈，这是他调解工作的牢固基础。

无私尽显本色

短短两个小时的交谈，年过耄耋的老陈，无数次动情地说：“党对我们真好，我们现在的生活真好，我很知足了。当初参加工作时，压根没想到老了会给我发退休工资。”但据我所知，老陈生活得并不富裕，一直住乡下，城里没房产，这对于担任过法院党组成员的老同志来说，应当算比较清苦的。

可是老陈从没有为生活叫过苦。县法院每月8日召集老同志活动，常有院领导前往征求意见，将近20年了，老陈从来没向组织提过生活上的要求。相反的，在最近深入学习实践科学发展观活动中，院党组4月8日集体征求老同志意见，领导问他生活得怎样时，他说是一句话：“非常好，要吃有吃，要穿有穿，什么都有。不用领导操心。”接着，老陈认真、诚恳地发表了自己的意见：一、一定要多做调解工作。二、不要急于判决，否则群众可能难理解。三、一定要多与当地党委政府多联系沟通。总之调解工作对社会意义很大，一定要做好。

老陈不光说在嘴上，而且始终用行动坚持着他的主张。退休后，老陈住在寺东村，家里房子正对着大马路。这条宽敞的马路常出交通事故，老陈就成了义务调解员。每当出事故了，老陈就主动上前，帮着扶起伤者，或送医院，或帮忙治伤，然后帮着保管车辆什物。这些工作做好后，他就开始为两方调解，双方面红耳赤、剑拔弩张时，老陈一席合情合理的话冰释了矛盾。

可是，这个义务调解员的确不好当。有一次，门口出交通事故，老陈自觉地上前，为两方分析道理，以便解决纠纷。哪想到一方当事人竟然以为老陈是另一方当事人请来当说客，竟然与老陈争吵，还想动手，这时当地一位村干部走了过来说：“他是法院老干部，老庭长，长期帮人调解的，你这人怎么这样不讲道理。”

当天，老陈想今后再也不讲案了，可是没多久，他又操起了老本行。他是见不得人争吵啊。

老陈在法院深受欢迎，许多法官、领导都常邀请他到法院、法庭来作客。他从来不去，他说：“我们退休的老同志，到法庭、法院，会让同志们为难，影响他们工作，他们很忙，我去了，他们要停下工作陪你说话，没必要。”可是老陈一到法庭，就肯定是帮法院解决问题的。

有一次，老陈的一位亲戚因欠钱，被法院执行，白塔法庭准备依法拘留他这位亲戚。这位被执行人一边与法庭办案人员说明是老陈的亲戚，一边派人到老陈家里，请老陈帮忙。这时，老陈反而开始做亲戚工作，让他主动履行义务，最后他对亲戚说：“你如能保证能履行判决义务，我就去说，如不能，我肯定不会去的。”亲戚最后保证了，老陈来到法庭，庭长说明情况，让其亲戚履行了案件义务，全案执行完毕。

来源：“中国·台州人大”网 作者：王华海 童明强