执行手记：高速公路通车背后的执行故事

沈姣姣（仙居法院）

“没想到法院的办事效率这么高，一下子就为我们挽回了巨额损失。”4月23日，台州诸永高速公路有限公司负责人专程将一面写有“秉公执法雷厉风行”的锦旗送到法院，感激之情溢于言表。

诸永高速公路建设工程是省重点工程，对改变仙居落后的交通与区位条件、促进经济社会发展具有重要作用。2008年4月，诸永高速公路建设指挥部将两个标段的滑坡体治理工程发包给福建某公司。后因福建公司管理不善，工程质量存在严重问题，工程未按期完工，严重影响高速公路建设进度。同年8月27日，指挥部向我院提起诉讼，要求终止合同履行，福建公司退出施工现场并赔偿损失。同时就福建公司退出施工现场申请先予执行。我院依法作出先予执行裁定后，案件进入执行程序。

众所周知，诸如“清场”之类的执行活动，难度大、现场开放、被执行人单位职工多、围观群众多，执行中稍有不慎，极易引发群体性事件。而且本案执行还有一项特殊性，由于事关重点工作建设，其重要性非同一般，对执行效率的要求更高。经过讨论，我们迅速确立了两项思路：一是积极争取党委政府重视支持，组织执行力量，形成“规模效应”，抓紧开展大规模执行；二是周密安排，做好、做细执行方案和预案，不打无准备之仗。用一句时髦的网络语言来形容：现场“HOLD住”。

在各级领导的重视、相关单位的支持配合下，“清场”行动拉开序幕。执行当天，省交通厅、县政府、法院相关领导均亲自到达执行现场指挥，法院全体人员和各单位抽调的武警、民兵、乡镇干部几百人上阵维持秩序，执行现场犹如“大军压阵”。执行员一遍又一遍地劝说施工人员，要求他们主动撤离施工场地，同时对于场地内堆积的机械设备、钢材等物品逐一清点，以便下阶段评估、拍卖。迫于执行压力，被执行人公司最终主动退场，“清场”工作顺利完成。

此后双方经诉讼，法院判决双方终止合同履行，福建公司向台州市诸永高速公路公司给付各类款项1463万元。案件再一次进入执行程序。第一阶段“清场”的顺利执结，给了我们极大的信心。我们决定乘胜追击，努力敦促被执行人履行还款义务。但对于巨额执行款，被执行人态度强硬，抵触情绪很大。我们每次与被执行人沟通，任凭我们如何费尽口舌，他们说的最多的就是五个字：“我们没有钱！”

我们认真分析案情，认为被执行人从主动退场到拒绝付款，无非觉得在仙居我们是“主场”，他们势单力薄，只能认输。但到了福州，那就是他们的“主场”，他们有恃无恐。

在攻心战失利的情况下，我们南下福州，以便查清被执行人的财产状况。根据申请执行人提供的情况，被执行人公司名下没有房产，其所在的写字楼也是向他人租赁的。福州中院的同行也表示该公司在中院有多起未结案件，他们此前曾查询过房管处，未发现被执行人公司的房产。考虑到被执行人是施工单位，银行账户资金进出频繁，应该有一定的流动资金，我们决定到银行查询。果不其然，被执行人在银行有多达38个账户。我们一阵欣喜，如果能查到足额的存款，案件就可以迎刃而解。我们分组奔波于各家银行网点之间，结果却令人失望！所有账户中可冻结的资金仅有4万元，相对本案1463万元的执行标的而言无异于杯水车薪。我们找到被执行人公司，被执行人公司负责人依旧态度强硬，并且讥讽地说：“你们这两天不是查我们的账户吗？有存款你们就去划呀。”显然，被执行人早已得到消息，提前转移存款了。考虑到可冻结资金太少，我们决定放长线钓大鱼，对账户不作冻结，撤回仙居静观其变。

在此后的时间里，我们在本地多次查询被执行人的银行存款，期待有所发现。但被执行人的账户里始终没有大笔款项进出，也许被执行人为规避执行，早已不用这些账户。直到有一次，我们无意中发现被执行人在福州某银行有贷款业务。通常而言，贷款意味着负债，对我们而言没有什么价值。“但既然有贷款，会不会有相应的财产抵押呢？”领导的逆向思维给了我们启发。我们决定顺藤摸瓜，查个究竟。

我们二下福州。通过到贷款行查询，我们欣喜地发现被执行人的贷款是以其在市中心的6处新购置房产（面积逾1500㎡）作抵押的。这些房产价值，即便扣除贷款本息，也仍会有近千万元的价值。案件执行峰回路转，我们立即查封了6处房产，并向领导作了汇报，准备返回仙居，尽快启动评估拍卖程序。

领导却提出了不同意见：“如果走评估、拍卖的路子，执行到位一定没有问题，问题是费时耗力。当前要以查封拍卖为威慑，力争促成被执行人主动履行。”眼看钓到大鱼，领导决定连夜带队赶到福州，与我们汇合。

次日下午，在福州市中院的调解室内，申请执行人和被执行人在我们的召集下又一次坐到了一起。申请执行人表态愿意放弃利息等请求，为协调奠定了基础。但围绕付款方式问题，双方却发生了关键的分歧。申请执行人要求一次性付清，而被执行人却提出要分三年付清款项。协调陷入僵局。被执行人甚至扬言：“你要不同意，一分钱都不要想拿到。”

面对被执行人的蛮横无礼，领导拍案而起，正告被执行人：“今天，我们召集你和申请执行人进行协商，目的是让你们能够本着互谅互让的原则解决纠纷。这里是法院的调解室，不是菜市场，不是让你们来讨价还价的。即使你不配合，我们也完全可以依法将你公司已查封的不动产评估拍卖，以清偿债务。我们之所以让你们双方协商、暂缓强制执行，完全是为你们公司生存发展考虑。希望你们自己考虑清楚，避免不必要的损失。”领导的话铿锵有力，掷地有声，震慑了被执行人。  

被执行人沉思许久，终于答应给其一定的筹款时间后一次性履行。今年4月，被执行人按约定缴纳了全部执行款，这一高速公路通车背后的执行故事终于圆满划上句号。