小枇杷 大作风

近日，台州市路桥区桐屿街道的种植户老张抱着自家的两箱枇杷来到路桥法院民二庭陈法官的办公室，执意要请他收下这份“礼物”。

原来，去年下半年，法院审结了老张两年前与水果店老板的一桩买卖纠纷，并在过年前帮他执行到位了1万多元钱。收到这笔钱的时候，老张一家悬着的心总算落了地，因为这钱对于家境并不富裕的老张来说，是来年买种子和化肥的资金。很快又到一年枇杷成熟时，老张盘算着摘两箱最好的枇杷送给陈法官表示感谢。

获知来意后，陈法官把枇杷交回到老张手中：“我们做的都是职责内的工作，您和家人的心意我领了！”“这，只是自家的农产品。”老张又把枇杷推到了他的面前。“谢谢您，可我们办案是有纪律的。”陈法官再一次婉拒。拗不过他的“固执”，老张最终拿回了枇杷，他佩服地说：“你们的作风让我们老百姓心服口服。”

    近年来，路桥法院开展了一系列司法作风大检查和大讨论活动，通过学习教育，干警的作风有了明显提升。为进一步贯彻“作风就是形象，作风就是力量，作风就是司法公信力”的要求，今年3月，该院部署开展以“打造品质法院、转变司法作风”为主题的“司法作风建设年”活动，通过“六查六看”，着力转变全院干警的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风，从而实现提升队伍素质，提升审判质量，提升司法公信力的目标。

下图：在公众开放日活动中，路桥法院法官对学生以案释法。

“三观”模式给力审判质效

新年刚过，第十一届全国人大代表、路桥区路南街道方林村党委书记方中华等21位执法监督员又一次走进路桥法院，评议法院工作。

    在座谈期间，方中华随手拿起刚下发的全省法院质量效率评估数据表，念起了几组数据：“审限内结案率99.94%，全省第一；平均审理天数32.46天，全省第四；法官人均办案数216件，全省第三，比全省平均的112件多出近一倍……工作做得好不好，我看数据最有说服力，路桥法院工作真的很给力！”他不由地竖起了大拇指。

    案多人少矛盾一直以来制约着法院的发展，在办案力量短期内不能有效充实的情况下，要实现办案数量不下降、审判质效不下滑的目标，路桥法院以审判质效评估体系建设为契机，加强审判管理工作，强化质效意识，创新管理思路，逐步形成了“三观”管理模式，推动了审判执行工作良性发展，多项主要质效指标位居全省前列。

    该院党组注重宏观管理，提出“向管理要质量、向管理要效率、向管理要效果”的工作理念，以图表形式分解任务，做到各部门责任明确；以常态化机制清理积案，实现收结案动态平衡；以质效管理档案考核评价，坚持让数据说话，将质效档案与廉政档案一并归入个人业绩档案，作为评功评先、晋级提拔使用等的主要参考依据。

    同时，该院质效管理办公室推行中观管理，通过强化案件审限用时管理、落实审判执行态势分析制度和加强案件跟踪督查力度等方式，实现统筹协调；庭长落实微观管理，践行“一线工作法”，推行院庭长办案制度，推行重大案件层报制度，推行信息录入责任制度等，实现齐抓共管。

随着审判管理工作的深入，法官们对审判管理工作的态度，经历了从不了解到了解，从不重视到重视，从抵触到支持的递进转变过程。通过对具有“体检表”功能的审判质效评估指标数据的分析、研判，来查找工作中的薄弱环节，固强补弱，也成为院、庭长日常的工作重点。由于理念的深入加之考核通报等措施的施行，办案法官自我管理的意识也逐步树立，比以往更关注质效指标。

“我也来敲次法槌”

“我敲响了法槌，做了一回法官，真过瘾！”刚刚旁听完一少年刑事审判庭审的小林同学，在得到法官允许后，端端正正地坐上了法官席。3月22日，路桥法院举行了今年第二次公众开放日活动，邀请了辖区的40名小学生走进法院，开展普法教育。这也是该院今年重点工作之一，建设阳光司法的一项具体内容。

    阳光是杀死病菌的最好良药。只有在阳光下，各种见不得人的“潜规则”才会无处躲藏。司法权必须在阳光下运行，只有坚持阳光司法，才能不断提升司法公信力。近年来，路桥法院从强化内部管理、拓展外部渠道等入手，积极实施阳光司法，确保了司法公正高效权威。

依托“立案、审判、监管”三个环节，该院推行“阳光诉讼引导”服务，建立健全了立案公开、庭审公开、证据采信公开、事实认定公开、判决结果公开、执行过程公开、办案纪律公开等制度，强化当事人在审判和执行阶段的知情权和参与权。此外，该院对80余项制度进行分类汇编成册，供干警日常学习，提升制度执行力。为扩大自身媒体宣传成效，该院还开通了路桥法院网。

难忘的端午节

2010年的端午节，武汉一物流公司迎来了几个特殊的客人，他们是浙江省台州市路桥法院的法官们。

    不久前，路桥区的一家汽车销售公司把该物流公司告上了法庭，物流公司以汽车公司未及时结算有关费用为由，扣留了交其运输的26辆车辆并加以隐匿，严重影响了公司的经营活动。

    案件受理后，分管副院长亲自参与协调，放弃端午节假日与办案人员赶赴武汉，组织面对面沟通，解决了双方实质存在的营销纠纷，力促双方达成谅解，并维持了继续合作关系。

    该院坚持能动司法，主动应对后危机时代司法需求，将依法保障扶持中小企业、重点骨干企业创业创新发展作为一项重点工作，认真贯彻“调解优先、调判结合”原则，尽力维护涉案企业合法权益。积极探索类型化审判、调解新机制，对民工权益案件，注重以“快”为主；对婚姻家庭案件，突出以“调”为主；对合同案件，强调以“法”为主；对矛盾易激化等群体性案件，确保以“稳”为主，实现案件处理分类化。

“太极”调解之道

 4月20日晚上8点，路桥法院太极拳兴趣班的学员们正在课间休息，诉前调解中心的陈法官却忽然悟出了个道理：“太极之道，人生之道，调解之道！”

    活动室顿时爆发出一阵笑声，但随即大家又都不约而同地点点头。调解工作，正如太极，节奏缓和但“线路”明确，动作看似轻柔却又蕴藏着伺机而动的力量，太极能够“四两拨千斤”，战胜强大的对手，调解也能“四两拨千斤”，化解诸多难解的纠纷。

 近年来，路桥法院以推动“大调解”体系建设为重点，着力打造诉前调解司法品牌，巩固并完善了交通审判组进驻交警大队调解、消费纠纷专门法庭调解、人民调解工作室调解及法官立案前先期调解的“四位一体”诉前调解平台，在立案前化解了一大批纠纷，减少了群众诉累。2010年，法院共诉前调解1696件，99%以上的当事人自动履行，减免诉讼费9万余元。同时，加强立案接待大厅规范化建设，优化软硬件设施，提升服务水平，该院立案接待大厅被省高院命名为省级“文明窗口”。

狠抓重点工作落实  推进品质法院建设

浙江省台州市路桥区人民法院院长　李伟兴

近年来，路桥法院党组按照抓好一项重点工作，塑造一项司法品牌的思路，着力推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法。坚持每年初确定年度重点工作，明确责任领导和责任部门，并以图表形式将工作任务加以分解落实，实行项目化管理。为实现法院工作新的跨越，今年又提出了用三至五年时间，打造品质法院的工作目标，进一步提升队伍素质，提升审判质量，提升司法公信力，实现法院各项工作科学发展。

    以转变司法作风为重点，提升队伍战斗力。“作风就是形象，作风就是力量，作风就是司法公信力”，通过开展司法作风建设年活动，增强干警的政治、大局、忧患、风险及责任意识，在强化群众观念上下工夫，学会用群众语言释法析理。以司法作风大检查和大讨论活动为载体，重点围绕培养法官良好的审判作风和工作作风，认真审理和执行好每一起案件，开好每一个庭，写好每一份判决书，履行好人民法官应尽的职责。深入开展政治纪律教育，引导干警坚定政治立场，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在思想上、政治上、行动上与党同心同德，坚决抵御西方错误政治观点和法学观点，坚决维护党的集中统一。

    以突出文化建设为重点，提升法院软实力。精心开展好“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动、“解放思想、创业创新”大讨论等各项活动，围绕品质法院建设，将主题活动与审判执行工作相结合，丰富活动载体，以活动取得的成效推动法院各项工作全面发展。以纪念建党90周年为契机，重视发挥党的先进文化和中国优秀传统文化的导向、约束、凝聚和激励功能，不断提高场所文化、院史荣誉等硬件设施，提升思想政治工作、宣誓授职典礼等软件运作。继续推进裁判文书上网、电子诉讼档案查阅等工作，着力抓好阳光司法。积极开展“公众开放日”活动，让越来越多的群众走进法院，更加理解和支持法院。

以审判质效管理为重点，提升法院竞争力。坚持以均衡结案为目标，落实好清理积案常态化机制，抓好执法办案第一要务。健全审判执行态势分析制度，强化指标数据评价机制研究，每月对审判态势进行分析研判，编发分析报告，通过数据的纵向比较，了解审判质效的运行态势；通过数据的横向比较，了解审判质效水平和质量，做到紧密结合数据，坚持让数据说话，通过数据的综合分析，评判审判质量、审判效率以及审判效果。按照信息化“天平工程”建设的要求，加快信息技术在审判执行工作中的广泛应用，从服务审判管理，向服务、方便法官办案并重转变。

  以机制建设为重点，提升法院创新力。推进大调解机制建设，深化诉前调解平台；推进大执行机制建设，围绕执行“征信、查控、惩戒、监督和保障”五个系统，加快执行联动机制建设；推进大信访机制建设，全力打好集中涉诉信访清积攻坚战。

    以规范化建设为重点，提升制度执行力。开展司法规范化“回头看”活动，巩固规范司法礼仪、程序运行、裁判文书及审判监督管理取得的成果。严格日常管理，全面梳理检查原有的管理制度，根据形势的发展和情况的变化及时进行调整、补充、完善，并汇编成册，供干警日常学习使用。